सामान्य स्तर पर, लोग अक्सर "वित्त" शब्द का गलत उपयोग करते हैं, इसे केवल एक निश्चित राशि कहते हैं। यह "सार्वजनिक वित्त" की अवधारणा के साथ भ्रम पैदा कर सकता है। इसका वास्तव में क्या मतलब है?
वैज्ञानिक परिभाषा
पाठ्यपुस्तकें और विश्वकोश "सार्वजनिक वित्त" शब्द की विभिन्न परिभाषाएँ प्रदान करते हैं। शायद सबसे छोटे में से एक विकिपीडिया द्वारा उद्धृत किया गया है: "सार्वजनिक वित्त मौद्रिक संबंधों के संगठन का एक रूप है, जिसमें राज्य किसी न किसी रूप में भागीदार होता है।"
लोकप्रिय इंटरनेट संसाधन "महान सोवियत विश्वकोश" को भी उद्धृत करता है। यहां सार्वजनिक वित्त को आर्थिक संबंधों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया गया है, शिक्षा की एक प्रणाली और राज्य के लिए अपने निकायों को बनाए रखने और अपने अंतर्निहित कार्यों को करने के लिए आवश्यक धन का वितरण।
अन्य सूत्र वैज्ञानिक साहित्य में पाए जा सकते हैं। लेकिन सरल शब्दों में, हम निम्नलिखित कह सकते हैं। सार्वजनिक वित्त वह तरीका है जिससे सरकार धन प्राप्त करती है, वितरित करती है और खर्च करती है।
यह समझना महत्वपूर्ण है कि सार्वजनिक वित्त धन का कोष नहीं है। साथ ही, इस अवधारणा को राज्य के बजट के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए। उत्तरार्द्ध सार्वजनिक वित्त प्रणाली के घटक भागों में से केवल एक है।
सरकारी वित्त में क्या शामिल है
विभिन्न देशों में, सार्वजनिक वित्त की अपनी संरचना होती है और इसमें विभिन्न मौद्रिक निधि और संस्थान शामिल हो सकते हैं। रूस के राज्य वित्त में शामिल हैं:
- संघीय बजट। यह एक प्रलेखित योजना है जिसके द्वारा सरकारी धन उत्पन्न और खर्च किया जाता है;
- अतिरिक्त बजटीय निधि। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण रूस का पेंशन कोष, सामाजिक बीमा कोष (FSS) और अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष (MHIF) हैं;
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट: संघीय महत्व के गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र और शहर;
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऑफ-बजट फंड।
वे रूस में सार्वजनिक वित्त के दो स्तरों के बारे में बात करते हैं। पहला संघीय अधिकारियों का वित्त है, दूसरा संघ के विषयों को संदर्भित करता है। नगरपालिका स्तर आमतौर पर यहां शामिल नहीं है।
इसके अलावा, सार्वजनिक वित्त के दायरे में शामिल हैं:
- कर प्रणाली - आबादी और उद्यमों से करों और शुल्क का संग्रह;
- राज्य के बजट में गैर-कर राजस्व। ये हैं, उदाहरण के लिए, राज्य संपत्ति के उपयोग या इसकी बिक्री से होने वाली आय;
- सार्वजनिक ऋण एक ऐसा साधन है जिसके माध्यम से कोई देश विदेश से या अपने ही नागरिकों और संगठनों से धन उधार लेता है।
राज्य में कॉर्पोरेट वित्त (एक कंपनी या संगठन पैसे का प्रबंधन कैसे करता है) और व्यक्तिगत वित्त (घरेलू गतिविधियों से संबंधित) शामिल नहीं है।
नियंत्रण
राज्य के वित्त का प्रबंधन किसके द्वारा किया जाता है:
- राज्य के प्रधान। रूस में, यह देश का राष्ट्रपति है;
- विधायी निकाय - सबसे पहले, संसद (संघीय विधानसभा)। वह सार्वजनिक वित्त के क्षेत्र में कानून पारित करता है;
- कार्यकारी एजेंसियां। ये हैं, सबसे पहले, देश की सरकार, बैंक ऑफ रूस, वित्त मंत्रालय।
कार्यों
सार्वजनिक वित्त के कई कार्य हैं। इस प्रकार, वे आमतौर पर प्रतिष्ठित होते हैं:
- पुनर्वितरण समारोह। राज्य सभी उपलब्ध स्रोतों से एक ही कोष में धन एकत्र करता है और इसे विभिन्न क्षेत्रों में निर्देशित करता है। इस मामले में, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों से आय को दूसरों का समर्थन करने के लिए निर्देशित किया जा सकता है, "अमीर" क्षेत्रों से धन - गरीबों को, आदि। उदाहरण के लिए, तेल और गैस के पैसे का एक हिस्सा राज्य के कर्मचारियों को वेतन देने के लिए संस्कृति या चिकित्सा के वित्त में जाता है।
- नियामक। करों को कम और बढ़ाकर, उनके रद्दीकरण और स्थापना से, सरकार देश में आर्थिक या उपभोक्ता गतिविधि को प्रभावित कर सकती है, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का समर्थन कर सकती है। और धन के वितरण के साथ, सबसे महत्वपूर्ण, अधिकारियों के दृष्टिकोण से, क्षेत्रों और दिशाओं को अधिक प्राप्त होता है।
- नियंत्रण। धन एकत्र करना और वितरित करना, राज्य अर्थव्यवस्था में प्रक्रियाओं की निगरानी करता है और उन्हें नियंत्रित करता है।
कभी-कभी वे उत्तेजक, प्रजनन, उत्तेजक, नियोजित और सामाजिक जैसे कार्यों में भी अंतर करते हैं।
