रूसी उद्यमों और संगठनों से व्यापार और रिसॉर्ट शुल्क जैसे शुल्क एकत्र करने की प्रथा ने इस तरह के कानून के लेखकों को कुछ भी नहीं सिखाया। और रूसी कर कानून में 2021 का एक नवाचार "मानवतावादी" नामक एक कर था।
रूस में मानवीय कर का संग्रह रूसी संघ के टैक्स कोड के नए अध्याय 25.1.1 में निहित है और विज्ञापन के सभी वितरकों पर लागू होता है। इनमें शामिल हैं (कला के खंड 7 के अनुसार। 13.03.2006 के 38-एफजेड) ऐसे व्यक्ति जो "किसी भी तरह से, किसी भी रूप में और किसी भी माध्यम का उपयोग करके विज्ञापन वितरित करते हैं।" 01.01.2021 से, इस सेवा क्षेत्र में प्रत्येक करदाता तिमाही आधार पर विज्ञापन आय के 5% की गणना करने के लिए बाध्य है और रिपोर्टिंग तिमाही के बाद महीने के 25 वें दिन के बाद नहीं, इस राशि का भुगतान बजट में करें।
इस प्रकार के भुगतान के साथ कौन और कैसे आया
बिल संख्या 979423-7 के लेखक एलडीपीआर डिप्टी सर्गेई इवानोव हैं। राज्य ड्यूमा में इस पर चर्चा करते हुए, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि नाम संग्रह के लक्ष्य अभिविन्यास को दर्शाता है - कठिन जीवन स्थितियों में गंभीर रूप से बीमार लोगों की मदद करने के लिए: जब राज्य किसी व्यक्ति को महंगा उपचार प्रदान नहीं कर सकता है जिसकी उसे आवश्यकता होती है।
विज्ञापन वितरकों से भुगतान के संग्रह के आरंभकर्ता निम्नलिखित द्वारा निर्देशित थे:
- रूसी संघ की संचार एजेंसियों के संघ के विशेषज्ञों के अनुसार, इसके वितरण के माध्यम से विज्ञापन की कुल मात्रा प्रति वर्ष 480 बिलियन रूबल से अधिक है। रूसी बजट में 24 अरब की कटौती की वार्षिक राशि ज़रूरत से ज़्यादा नहीं है।
- विचार के लेखकों का ध्यान शीर्ष YouTube ब्लॉगर्स, लोकप्रिय साइटों और सामाजिक नेटवर्क समूहों के मालिकों की विज्ञापन गतिविधियों से आकर्षित हुआ, जिनकी आय अक्सर कराधान से दूर होती है।
- 5% की दर मनमाने ढंग से नहीं ली जाती है, लेकिन निम्नलिखित से आगे बढ़ती है। यह एयरटाइम का यह हिस्सा है (साथ ही मुद्रित स्थान, और बाहरी संरचनाएं, आदि), वर्तमान नियमों के अनुसार, सामाजिक विज्ञापन के लिए आरक्षित होना चाहिए। कला द्वारा निर्धारित "सामाजिक" का उत्पादन और वितरण। कानून 38-एफजेड के 10, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए खरीद के क्षेत्र में एक संविदात्मक प्रणाली के तहत कार्यों और सेवाओं की खरीद के माध्यम से किया जाना चाहिए। लेकिन ऐसी विज्ञापन सामग्री "टेलीविज़न, रेडियो, प्रिंट और इंटरनेट पर अत्यंत दुर्लभ" हैं (परियोजना के लिए व्याख्यात्मक नोट से उद्धरण)। इसलिए, विज्ञापन वितरकों की कानून-पालन को एक अलग तरीके से प्राप्त करने का निर्णय लिया गया - उनकी सेवाओं से आय पर अनिवार्य 5% कर लगाकर।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एलडीपीआर पहल सरकार द्वारा समर्थित नहीं थी। दो कारण हैं:
- कड़ाई से बोलते हुए, यह भुगतान संग्रह की कर अवधारणा के अनुरूप नहीं है। रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुच्छेद 8 के खंड 2 में, लेवी को दो मामलों में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों से लगाए गए अनिवार्य शुल्क के रूप में परिभाषित किया गया है: उस क्षेत्र के भीतर कुछ प्रकार की उद्यमशीलता गतिविधि करते समय जिसमें इसे पेश किया गया था; जब व्यावसायिक संस्थाओं को कुछ अधिकार दिए जाते हैं या परमिट (लाइसेंस) जारी किए जाते हैं।
- भुगतान की लक्षित दिशा बजट व्यय के सामान्य (कुल) कवरेज के सिद्धांत के साथ असंगत है। सार्वजनिक धन का खर्च एक विशिष्ट प्रकार की आय या बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत से जुड़ा नहीं है, जब तक कि अन्यथा बजट कोड द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।
"नीचे की रेखा में" क्या निकलता है
जाहिर है, मानवीय संग्रह के संचालन का अर्थ है प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशनों की लागत में वृद्धि, टीवी चैनलों का भुगतान, और इंटरनेट पर विज्ञापन बजट में वृद्धि। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि क्या भुगतानकर्ता केवल एक विज्ञापन मंच है (उदाहरण के लिए, Yandex. Direct) या एक विज्ञापन एजेंसी जिसने ग्राहक के हितों में यहां विज्ञापन रखे हैं? सबसे अधिक संभावना है, अंत में यह पता चलेगा कि अनुबंध का योग + 5 प्रतिशत होगा और जो भी श्रृंखला में है वह राज्य को शुल्क का भुगतान करेगा।
कर अधिकारी निश्चित रूप से यह सुनिश्चित करेंगे कि पैसा विज्ञापनदाताओं और विज्ञापनदाताओं के राजस्व से एकत्र किया जाए।वे, बदले में, इस प्रतिशत को विज्ञापनदाताओं को प्रदान की जाने वाली सेवाओं की लागत में शामिल करेंगे। इस प्रकार, मानवीय संग्रह सबसे अमीर विज्ञापनदाताओं पर "हड़ताल" करता है, लेकिन छोटे मीडिया आउटलेट, तत्काल दूतों में पत्रकारों, पॉडकास्ट और यूट्यूब वीडियो के लेखकों, सामाजिक नेटवर्क में समूहों के मालिकों को अस्तित्व के कगार पर रखता है। कम लाभ मार्जिन वाले और यातायात पर बहुत अधिक निर्भर विज्ञापनदाताओं को बाजार छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है।
भुगतान के धमाकेदार नाम के लिए, निम्नलिखित प्रश्न उठते हैं:
- बिल संख्या 979423-7 के आरंभकर्ताओं द्वारा घोषित अच्छे उद्देश्यों पर धन कैसे खर्च किया जाएगा, यदि, वर्तमान मानदंडों के अनुसार, सभी एकत्रित धन एक सामान्य "बजटीय पॉट" में गिर जाता है?
- यह सुनिश्चित करने के लिए क्या किया जाना चाहिए कि संरक्षक और धर्मार्थ नींव के अलावा, "मानवीय शुल्क" गंभीर और दुर्लभ बीमारियों वाले लोगों की मदद करने के लिए रूसी चिकित्सा के वित्तपोषण का स्रोत बन जाए?
एक और चीज़। यह संभावना नहीं है कि हम निकट भविष्य में सामाजिक विज्ञापन में कोई बदलाव देखेंगे। जिन्हें इसकी जरूरत है, उनके पास प्रोडक्शन और प्लेसमेंट के लिए पैसे नहीं थे। इसका मतलब है कि अभी भी सीमा का उपयोग करने का कोई अवसर नहीं है। नवाचारों से परेशान विज्ञापनदाता अभी भी अपने क्षेत्र में सार्वजनिक खरीद निविदाओं में भाग लेने में जल्दबाजी नहीं करेंगे।
