जनमत सर्वेक्षणों के अनुसार, देश के 80% नागरिक सेवानिवृत्ति की आयु को तेजी से नकारात्मक रूप से बढ़ाने के विचार को मानते हैं। राज्य के प्रमुख व्लादिमीर व्लादिमीरोविच पुतिन इस बारे में क्या सोचते हैं?
रूसी संघ के राष्ट्रपति ने एक से अधिक बार पेंशन सुधार के बारे में बात की है। और उनके प्रत्येक कथन में एक विचार था जिसे वी.एस. Vysotsky: "ऐसा नहीं है, दोस्तों …"
पेंशन के मुद्दे के इतिहास पर
राष्ट्रपति के बयानों के तर्क को समझने के लिए, किसी को "पेंशन मुद्दे" के इतिहास की ओर मुड़ना चाहिए और याद करना चाहिए कि आधुनिक प्रकार का पेंशन प्रावधान कैसे और कब उभरा। पहली बार, सभी के लिए सार्वभौमिक पेंशन प्रावधान, बिना किसी अपवाद के, देश के निवासियों (तब - यूएसएसआर) को 1937 में पेश किया गया था। इसने शहरी आबादी को कवर किया। उसी समय, सेवानिवृत्ति के लिए एक आयु सीमा पेश की गई: 55 वर्ष की आयु की महिलाओं के लिए, 60 वर्ष की आयु के पुरुषों के लिए। 1964 से किसान आबादी के लिए पेंशन प्रावधान को बाद में मंजूरी दी गई थी।
पेंशन का आकार वेतन के आकार पर निर्भर करता था। कार्य अनुभव, जो पेंशन की राशि की गणना करने की अनुमति देता है, 20 (महिलाओं के लिए) और 25 वर्ष (पुरुषों के लिए) था।
आईएमएफ की आवश्यकताओं के साथ-साथ आर्थिक वास्तविकताओं के संबंध में, जिसमें सामाजिक परिवर्तन, जनसांख्यिकीय चित्र और विश्व अर्थव्यवस्था को हिला देने वाले संकट शामिल हैं, पेंशन "तंत्र" में कई असाध्य समस्याएं उत्पन्न हुईं। यह कोई रहस्य नहीं है कि अर्थव्यवस्था का उदार मॉडल लाभ कमाने की ओर उन्मुख है, और एक व्यक्ति, अपनी जरूरतों और क्षमताओं के साथ, ऐसे सामाजिक-आर्थिक मॉडल के ढांचे के भीतर अक्सर "ओवरबोर्ड" होता है। इसलिए, उदार सरकार पेंशन सामाजिक तंत्र में सुधार को सबसे पहले, आयु सीमा में वृद्धि के रूप में देखती है, जिसके बाद एक व्यक्ति को "वृद्धावस्था में" राज्य समर्थन का अधिकार है। आयु सीमा को वर्तमान में निम्नानुसार परिभाषित किया गया है: महिलाओं के लिए - 63 वर्ष की आयु, पुरुषों के लिए - 65 वर्ष की आयु में। यहां न्याय की बात करने की जरूरत नहीं है, इस मामले में कोई भी एक साधारण मानव जीवन की सूक्ष्मताओं में तल्लीन नहीं करता है।
पुतिन की स्थिति: उनके शब्दों के पीछे क्या है?
हम कई सालों से देश में पेंशन सुधार की बात कर रहे हैं। चुनाव की पूर्व संध्या पर, राष्ट्रपति ने कहा कि अगले छह वर्षों में, यदि निर्वाचित किया जाता है, तो सेवानिवृत्ति की आयु नहीं बढ़ाई जाएगी। लेकिन जून में ही नवनिर्वाचित सरकार ने इस मुद्दे को एजेंडे में डाल दिया।
पहली बार, राष्ट्रपति ने 7 जून, 2018 को "डायरेक्ट लाइन" के दौरान एक सार्वजनिक कार्यक्रम में पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में सुधार की आवश्यकता पर टिप्पणी की। उन्होंने कहा कि वह "सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के बारे में बेहद सावधान और सावधान थे।" और उन्होंने जोर देकर कहा कि पेंशन सुधार का मुख्य लक्ष्य लोगों के स्तर और जीवन प्रत्याशा, उनकी भलाई और आय के स्तर में सुधार करना होना चाहिए।
तथ्य यह है कि राष्ट्रपति के लिए मुख्य बात लोगों के हित हैं, व्यवसाय नहीं, राज्य के प्रमुख के प्रेस सचिव डी। पेसकोव ने भी जोर दिया था। उन्होंने यह भी कहा कि राष्ट्रपति सुधार की विशेषज्ञ चर्चा में भागीदार नहीं हैं, जो सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने पर अंतिम निर्णय का आधार बनेगा।
19 जुलाई को स्टेट ड्यूमा की बैठक में पहली रीडिंग में पेंशन सुधार को एक बिल के रूप में अपनाया गया था।
इस मुद्दे पर राष्ट्रपति का अगला बयान 2018 विश्व कप में स्वयंसेवकों के साथ बैठक में दिया गया। उन्होंने बताया कि निर्णय अभी तक नहीं हुआ है, लेकिन पेंशन सुधार के साथ "कुछ करने की जरूरत है", अधिकारियों को इस मुद्दे को हल करने की आवश्यकता को अनदेखा करने का कोई अधिकार नहीं है, अन्यथा यह नागरिकों के "धोखा" होगा। बातचीत के दौरान उन्होंने एक बार फिर जोर देकर कहा कि उन्हें कोई भी प्रस्तावित विकल्प पसंद नहीं आया।
वितरण और वित्त पोषित पेंशन प्रणाली
पेंशन सुधार की समस्या के लिए विस्तृत अध्ययन की आवश्यकता है, और इस तरह के जिम्मेदार निर्णयों में भावनाओं से निर्देशित नहीं किया जा सकता है। परेशानी यह है कि सरकार किसी भी तरह से सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लक्ष्य से आगे बढ़ रही है। राष्ट्रपति का लक्ष्य बुजुर्गों की भलाई में सुधार करना है, एक तंत्र विकसित करना है जिसमें "भेड़ियों को खिलाया जाता है और भेड़ें सुरक्षित हैं", और बजट "फट नहीं जाएगा।" कार्य बहुत ही नाजुक, नाजुक और कठिन है।
पेंशन प्रावधान का वर्तमान मॉडल बजटीय निधियों के आवंटन पर आधारित है। इसके सामान्य कामकाज के लिए, कोष में धन की प्राप्ति के लिए एक स्पष्ट कर योजना की आवश्यकता है। और "90 के दशक के संतों" की विरासत, जिसके लिए कई उद्यम अभी भी "लिफाफों में वेतन" का भुगतान करते हैं, दुर्भाग्य से, इसके लिए स्पष्ट भौतिक आधार प्रदान नहीं करते हैं। साथ ही, यह कोई रहस्य नहीं है कि लंबे समय से खुद को "बचत" करने वाले नागरिकों की पैसा आय की तुलना में उच्च लाभ और आय अधिक उदार करों (इसे हल्के ढंग से रखने के लिए) के अधीन हैं। इस तरह की अनुचित कर नीति के साथ, पे-एज़-यू-गो पेंशन प्रणाली का कामकाज सामान्य रूप से कार्य करने में असमर्थ है, और लंबे समय में पूरी तरह से ध्वस्त हो सकता है।
उदार सरकार लगातार देश को पे-एज़-यू-गो मॉडल को एक वित्त पोषित मॉडल में बदलने के लिए प्रेरित कर रही है, जिसमें "डूबने का बचाव स्वयं डूबने का काम है।" लेकिन आधुनिक वास्तविकताओं में इसका केवल एक ही अर्थ होगा: देश में "बाजार में प्रवेश नहीं करने वाले नागरिकों" की एक बड़ी संख्या फिर से बन गई है। जो लोग वास्तविक बेरोजगारी के कारण नौकरी नहीं पा सकते हैं या स्वास्थ्य कारणों से काम करने में असमर्थ हैं, उनके लिए सामाजिक गारंटी के बिना सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाना - कुछ बुजुर्ग नागरिकों के लिए, आइए इसका सामना करें, मृत्यु मृत्यु के समान है। इसके अलावा, ईमानदार होने के लिए, वृद्धावस्था में, आधुनिक अवस्था में, कुल मिलाकर अपने लिए धन जमा करने के लिए कोई तंत्र नहीं है। अतीत में नकारात्मक अनुभव रखने और वर्तमान में विश्व व्यवस्था की अनिश्चित स्थिति को देखकर कई नागरिक बैंकों पर भरोसा नहीं करते हैं। आने वाले वर्षों के लिए पेंशन फंड विश्वसनीय संस्थान नहीं लगते हैं। इसलिए, बुजुर्ग नागरिकों के एक विशाल सामाजिक तबके के जीवन के लिए राज्य से सामाजिक जिम्मेदारी को हटाने की कोई भी सिफारिश, स्पष्ट रूप से, निंदक लगती है।
इसलिए, राष्ट्रपति मुख्य विचार पर जोर देते हैं: मामले को केवल सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाने के लिए कम नहीं किया जा सकता है, क्योंकि यह आबादी से बेशर्म पैसे लेने जैसा दिखता है, और कई मामलों में - जैसे जीवन के अधिकार से आबादी के एक हिस्से को वंचित करना भौतिक अस्तित्व के रूप में।
"शीर्ष" पर तीव्र लड़ाई चल रही है, ब्लॉग जगत में अफवाहें फैलती हैं (निराधार नहीं, दुर्भाग्य से) कि उदार सरकार, जो अपने फायदे के संरक्षण के लिए मौत के मुंह में है, जो कि पूंजीवादी बाजार उन्हें देता है, पूरी तरह से बुरा नहीं मानेगा पेंशन को समाप्त करना, जिसे अब, वर्षों बाद, 1937 में सोवियत सरकार द्वारा नागरिकों के लिए एक अमूल्य उपहार के रूप में माना जाता है। अब वे सिर्फ इस उपहार को छीनना चाहते हैं।
अभी कोई फैसला नहीं हुआ है। वी. पुतिन की स्थिति समझ में आती है: वह लोगों के पक्ष में हैं। लेकिन यह ज्ञात नहीं है कि न्याय के अवशेषों को नष्ट न करने के लिए पेंशन सुधार का क्या किया जाए। पेंशन का मुद्दा वर्तमान में सामाजिक क्षेत्र में सबसे तीव्र और चर्चा में है। इसके अलावा, यह सामाजिक असंतोष के अर्थ में विस्फोटक है।
